农民种粮要€挣钱得利€,中央农办解读“一号文件€?
2?4日,国务院新闻办公室举行“权威部门话€€”首场新闻发布会,聚??3日发布的2023年中央一号文件€?/p>
这是新世纪以来我国连续出台的?0个指导三农工作的中央€号文件,也是二十大后的首个一号文件,共提?部分33″体举措€其中,粮食安全被放在首位,并强调农民种粮要“挣钱得利€,地方抓粮要€担责尽义€€?/p>
中央农办主任、农业农村部部长唐仁健表示,总的看,今年的文件聚焦狠抓落实,突出工作部署指导性€政策举措针对€,既是明‘全年工作重点的€任务清单€,也是指导全面推进乡村振兴的€操作手册€€?/p>
粮食安全放首位,推动粮食产能迈上1.4万亿斤台?/p>
建设现代化农业强国的首要任是确保国家粮食安全。去年,我国粮食总产量达?3731亿斤、增?4亿斤,再创历史新高,连续八年稳定?.3万亿斤以上€?/p>
谈及当前的粮食安全形势,唐仁健表示,国内粮食€求仍在刚性增长,全球农产品贸易不确定性€不稳定性明显增强,端牢饭碗的压力越来越大,下一步必须全方位夯实粮食安全根基?/p>
今年的中央一号文件明确,要抓紧启动实施新€轮千亿斤粮食产能提升行动,集中必要资源力量和手段,努力推动粮食产能早日迈上新台阶?/p>
唐仁健表示,通常€千亿斤是€个台阶,迈上新台阶就意味€要达?.4万亿斤以上€为达到这一目标,今年重点是稳住面积、主攻单产€力争多增产?/p>
面积是粮食生产的基础,当前大豆玉米单产还比较低,要推动南方省份发展多熟制粮食生产,实施大豆玉米单产提升工程€支持东北€黄淮海地区€展粮豆轮作,稳步€发利用盐碱地种植大豆。同时,树立大食物观,分领域制定方案,加快构建多元化食物供给体系,丰富食物品种来源€?/p>
措施上,要坚决守?8亿亩耕地红线,抓紧制定€步把永久基本农田全部建成高标准农田的实施方案,未来15.46亿亩永久基本农田要全部建成高标准农田。今年还要继续强化科€支撑,深入实施种业振兴行动,加快农业科技自立自强,聚焦提高单产,逐个品种拿出良田、良种€良法€良机€良制集成组装的综合性解决方案,向科€要产量€要产能?/p>
挖潜四项收入,农民种粮要“挣钱得利€?/p>
增加农民收入是三农工作的中心任务。中央农办专职副主任、农业农村部党组成员吴宏€表示,党的十八大以来,农民收入持续较快增长,但是“当前农民收入增速有€放缓,增收动能有€减弱,必须高度重视€€?/p>
从四项收入占比看?022年,工资性收入占农民收入?1.96%,是农民增收贡献的€大头€;家庭经营€收入占农民收入的34.63%;财产净收入占农民收入的2.53%;转移净收入占农民收入的20.88%?/p>
今年中央€号文件针对农民的“四项收入€分别做了部署,促进农民增收致富?/p>
首先,今年要继续通过稳定就业增加工资性收入€官方调查显示,目前超过四分之三的农民工在省域内就业,超过一半在县域内就业€稳定就业要顺应这种趋势,发展比较优势明显€带动能力强、就业容量大的县域富民产业,带动农民就近就地就业创业?/p>
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其次,收入构成中,占比第二多是家庭经营净收入,其中六成多来自农业经营收入。为促进这部分收入增加,今年将深入开展新型农业经营主体提升行动,带动小农户合作经营,共同增收。同时,通过提供代€代种€代′收€全程托管等社会化服务,带动小农户增效€?/p>
财产€收入方面,目前仅占农民收入的2.53%,还有很大潜力和空间可以挖掘。将深化农村土地制度改革,搞好土地‘权与赋权,有序实现活权,赋予农民更加充分的财产权益€?/p>
€后,对脱贫人口€农村低收入人口来说,转移净收入是其收入的主要来源之€。今年将继续加大强农惠农富农政策力度,€步提高农村社会保障水平,稳步增加对农民的补助补贴€?/p>
唐仁健谈到,要健全种粮农民收益保障机制,健全主产区利益补偿机制,增加产粮大县的奖励资金规模,保证农民种粮挣钱得利?/p>
据了解,党的十八大以来,农民收入持续较快增长?019年提前一年实现收入较2010年翻€番的目标?022年农民人均可支配收入首次突破2万元大台阶,城乡居民收入比从2012年的2.88下降?022年的2.45,城乡收入差距€步缩小?/p>
卖原字号转向卖制成品,卖产品转向同时卖服?/p>
乡村产业振兴的前景在哪里?中央农村工作会议要求,重点要做好€土特产”三个字的文章€今年的中央€号文件据此对乡村产业高质量发展作出具体部署,包括€发乡土资源€促进产业融合€优化产业布€、企业联农带农四个方面€?/p>
唐仁健表示,形形色色的农副产品€山清水€的田园风光€€读传家的文化传统,都是乡村产业发展的独特土壤€要适应市场€求的变化,依托特色资源,因地制宜选准产业发展的突破口?/p>
纵向上,贯€产加销,做大做强农产品加工流€业,培育发展预制菜产业,提升净菜€中央厨房等产业标准化和规范化水平,促进农产品就地加工转化增值,推动农村由卖原字号向卖制成品转变?/p>
横向上,融合农文旅,加快发展现代乡村服务业,鼓励发展乡村餐饮购物、文化€体育€旅游休闲€养老托幼€信息中介等生活服务,推动农村由卖产品向同时卖服¤变€?/p>
在布€上,以各类产业园区建设为抓手,立足整个县域统筹规划发展,科学布局生产、加工€销售€消费等环节,提升县域产业承载和配套服务功能,增强重点镇集聚功能,引导农产品加工企业向产地下沉€向园区集中,打造城¤动的产业集群?/p>
此外,€过企业带动农户,加快形成企业和农户在产业链上优势互补€分工合作的格局,把产业增€收益更多留给农民€充分鼓励引导社会资本投资下乡,同时在资本引入€使用€€€出等方面进行全过程监管,让农民最大限度受益,切实保障农民的利益€?/p>
新京报记?姜慧?/p>